แปลกมั้ย? ถ้ารัฐบาลเปิดคาสิโนออนไลน์

หวยบนดิน..หวยใต้ดิน…หวยหุ้น มีแล้ว

บ่อนบนดิน…บ่อนใต้ดิน…บ่อนลอยฟ้า…บ่อนวิ่ง…แม้กระทั่ง ”บ่อนหุ้น” ก็มีแล้ว

จะแปลกอะไรถ้าจะมี ”คาสิโนออนไลน์” เพิ่มเติมในอนาคตอันใกล้นี้

หลายคนอาจฉงนสงสัยเชื่อครึ่งไม่เชื่อครึ่ง…”เฮ้ย! คาสิโนออนไลน์เป็นไปได้ไง?”

ความจริงคือเป็นไปได้ และกำลังเป็นรูปเป็นร่างเป็นจริงเป็นจัง เทียบได้กับผู้หญิงที่ผ่านการปฏิสนธิแล้ว ตั้งท้องแล้ว และกำลังใกล้คลอดเต็มที เพียงแค่ถูกเรียกขานชื่อให้ดูหรูดูดี…”ตลาดสินทรัพย์ดิจิตอล”

ข้อพิสูจน์ยืนยันความจริงว่าด้วยคาสิโนออนไลน์นี้ พิจารณาได้จากกรณีพระราชกำหนด (พ.ร.ก.) การประกอบธุรกิจสินทรัพย์ดิจิตอล พุทธศักราช 2561 และพระราชกำหนดแก้ไขเพิ่มเติมประมวลรัษฏากร พุทธศักราช 2561 ซึ่งผ่านความเห็นชอบหลักการจากที่ประชุมคณะรัฐมนตรีไปเรียบร้อยเมื่อกลางเดือนมีนาคมที่ผ่านมา และอยู่ในขั้นตอนดำเนินกระบวนการเพื่อบังคับใช้กฏหมายในทางปฏิบัติ

อะไรเป็นอะไรในพ.ร.ก.

พ.ร.ก.การประกอบธุรกิจสินทรัพย์ดิจิตอล พุทธศักราช 2561 และพ.ร.ก.แก้ไขเพิ่มเติมประมวลรัษฏากร พุทธศักราช 2561 ที่ผ่านความเห็นชอบของคณะรัฐมนตรีไปเรียบร้อย คือผลลัพธ์จากการเห็นพ้องต้องกันของ 4 ฝ่ายคือกระทรวงการคลัง-ธนาคารแห่งประเทศไทย-คณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์(ก.ล.ต.)และคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน (ป.ป.ง.)

สาระสำคัญภายใต้พ.ร.ก.ว่าด้วยการประกอบธุรกิจสินทรัพย์ดิจิตอล กำหนดนิยามความหมายสินทรัพย์ดิจิตอลไว้ 2 ประเภท

1). คริปโตเคอร์เรนซี่ หมายถึงหน่วยเงินอิเล็คทรอนิค หรือสกุลเงินดิจิตอล ที่ถูกสร้างขึ้นเพื่อเป็นสื่อกลางการแลกเปลี่ยนสินค้าและบริการ หรือแลกเปลี่ยนระหว่างสกุลเงินดิจิตอล ซึ่งน่าจะเทียบเคียงได้กับ “ชิป” สำหรับ “เสี่ยงโชค”บนคาสิโนออนไลน์

โชคดี จ่าย 1 อาจได้คืนเป็นพันเท่าหมื่นเท่าแสนเท่า…ถ้าโชคร้าย ก็หมดเนื้อหมดตัวป่นปี้ เฉกเช่นกรณี รศ.ดร.สวัสดิ์ แสงบางปลา อดีตประธานสหกรณ์ออมทรัพย์จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย

2). โทเคนดิจิตอล หรือ โทเคน หมายถึง หน่วยเงินอิเล็คทรอนิก ที่มีการกำหนดสิทธิในการได้รับสินค้าหรือบริการ หรือสิทธิที่ตกลงกันไว้เป็นการเฉพาะเจาะจงระหว่างผู้ออกและผู้ถือ ซึ่งเทียบเคียงได้กับ ”วอแรนต์ หรือ ใบสำคัญแสดงสิทธิการซื้อหุ้นสามัญ ตามเงื่อนไขที่ถูกกำหนด”

นอกเหนือจากคำนิยามความหมายสินทรัพย์ดิจิตอลแล้ว ก็มีรายละเอียดกำหนดโครงสร้างการทำธุรกรรมภายใต้การกำกับดูแลของ ก.ล.ต.เอาไว้ 3 ส่วนหลัก

1). ผู้ระดมทุน อันหมายถึง ผู้ริเริ่มออกสินทรัพย์ดิจิตอล (Initial Coin Offering-ICO)

2). ผู้ให้บริการเสนอขาย หรือในชื่อเรียกเท่เก๋ไก๋ “ICO Portal” หมายถึง ผู้รับประกันการเสนอขายสินทรัพย์ดิจิตอล ซึ่งเทียบเคียงได้กับ”ผู้รับประกันการจำหน่ายหุ้น” หรือ “Underwriter” ในตลาดหลักทรัพย์ฯหรือ ”ตลาดหุ้น”

3). ผู้ถือสินทรัพย์ดิจิตอล หมายถึง ผู้ซื้อ หรือผู้ครอบครองสินทรัพย์ดิจิตอล

กลไกการประกอบธุรกิจสินทรัพย์ดิจิตอล ยังมีบางส่วนของโครงสร้างที่ถูกแยกไปขึ้นตรงกับกระทรวงการคลังอีก 2 ส่วนคือ

ก). ศูนย์ซื้อขายสินทรัพย์ดิจิตอล หรือ ตลาดรองในการซื้อขายสินทรัพย์ดิจิตอล ซึ่งทำหน้าที่คล้ายกับตลาดหลักทรัพย์แห่งประเทศไทย

ข). นายหน้าค้าสินทรัพย์ดิจิตอล ซึ่งทำหน้าที่ทำนองเดียวกับนายหน้าค้าหลักทรัพย์ หรือ ”โบรคเกอร์” ในระบบการซื้อขายหลักทรัพย์ในตลาดหลักทรัพย์แห่งประเทศไทย

สำหรับสาระสำคัญตามพ.ร.ก.ว่าด้วยการแก้ไขเพิ่มเติมประมวลรัษฏากร พุทธศักราช 2561 ซึ่งเกี่ยวพันกับการทำมาหากินในธุรกิจสินทรัพย์ดิจิตอล คือการกำหนดเรียกเก็บภาษีจากการทำธุรกรรมนี้ ในลักษณะภาษีผลกำไรจากการค้าสินทรัพย์ดิจิตอล หรือ ”Capital gain tax” ซึ่งเหมารวมภาษีมูลค่าเพิ่มเรียบร้อย โดยกำหนดอัตราจัดเก็บไว้ที่ระดับร้อยละ 15 

อย่างไรก็ตามในกรณีที่การค้าสินทรัพย์ดิจิตอล ประสบการขาดทุนคือราคาที่ซื้อมา สูงกว่าราคาเมื่อขายออกไป จะไม่มีการเรียกเก็บภาษีผลกำไร เพราะไม่มีกำไรให้เรียกเก็บแต่จะเรียกเก็บเฉพาะภาษีมูลค่าเพิ่มเท่านั้น

ก.ล.ต.คิดยังไงกับธุรกิจสินทรัพย์ดิจิตอล ?

นายรพี สุจริตกุล เลขาธิการ ก.ล.ต. คุยกับ นายสุทธิชัย หยุ่น ผ่านรายการกาแฟดำค่ำนี้ ทางสถานีโทรทัศน์ อสมท. ช่อง 30 เมื่อค่ำคืนหนึ่งตอนปลายเดือนพฤษภาคม ด้วยประโยคชวนคิดและชวนขนลุกขนพองอย่างยิ่ง….

“ธุรกรรมนี้ เปลี่ยนเร็วมาก …หนังสือชี้ชวน ไม่ต้องมีการรับผิดชอบ ถ้าไม่เป็นไปตามนั้น…ยากกว่าลงทุนหุ้นเป็น 100 เท่า และกว่า 90 เปอร์เซ็นต์ขาดทุน ไม่แน่จริงอย่ายุ่ง…แต่ห้ามไม่ได้”

ถ้อยคำจากปากเลขาธิการ ก.ล.ต.ผ่านรายการกาแฟดำค่ำนี้ สะท้อนชัดเจนถึงความเสี่ยงสูงเสียดฟ้าของธุรกิจสินทรัพย์ดิจิตอล แถมรู้แก่ใจดีถึงประสิทธิภาพและคุณภาพในการกำกับดูแล เพื่อคุ้มครองประชาชนว่าแม้ไม่ถึงกับ ”ศูนย์” ก็ใกล้เคียง “ศูนย์” เต็มที แต่น่าสงสัยเหตุใดจึงดันทุรังเปิดประตูให้ประชาชนต้องเผชิญความเสี่ยง แทนที่จะพัฒนากลไกการกำกับดูแลให้เกิดความมั่นใจในการคุ้มครองความเสี่ยงภัยแก่ประชาชน แล้วจึงค่อยมาว่ากัน

หรือว่าผลประโยชน์เงินดิจิตอลออนไลน์เกินห้ามใจ

เงินสกุลดิจิตอลบนโลกออนไลน์เริ่มเป็นที่รู้จักครั้งแรกในโลกเมื่อประมาณปี 2541 หลังวิกฤต ”ต้มยำกุ้ง” เพียง 1 ปี และตามหลังคาสิโนออนไลน์ ที่เริ่มต้นไปล่วงหน้า 4 ปี แต่ได้รับความนิยมแพร่หลายอย่างรวดเร็ว โดยมีเงินสกุลดิจิตอลให้เลือกเก็งกำไรมากมายนับเป็นพันสกุล กระทั่งมูลค่าการซื้อขายเงินดิจิตอลแซงหน้ามูลค่าคาสิโนออนไลน์ไปแบบไม่เห็นฝุ่น คิดเป็นความแตกต่างกันกว่า 10 เท่าตัว

สกุลเงินดิจิตอลที่ได้รับความนิยมจากนักเก็งกำไรมากเป็นอันดับ 1 คือ “บิทคอยน์” ซึ่งมีอัตราการแกว่งตัวของระดับราคาตามอิทธิพลการเก็งกำไรที่รวดเร็วรุนแรงชวนให้ใจหายใจคว่ำอย่างยิ่ง

ระดับราคาบิทคอยน์ ที่ได้รับการแจ้งเกิดเปิดตัวเป็นครั้งแรกเมื่อปี 2552 ด้วยราคาต่ำกว่า 1 ดอลลาร์สหรัฐ แล้วพุ่งขึ้นด้วยแรงหนุนจากนักเก็งกำไรขึ้นไปถึงระดับ 1 บิทคอยน์เทียบเท่า 600,000 ดอลลาร์สหรัฐ ก่อนที่จะร่วงดิ่งพสุธาจากระดับ 600,000 ดอลลาร์สหรัฐ มาเตาะแตะแถวๆ 360,000 ดอลลาร์สหรัฐ ภายในเวลาแค่ 2 เดือนในช่วงต้นปี 2561

มูลค่าตลาดรวมของตลาดค้าเงินสกุลดิจิตอลทั้งโลก เคยพุ่งทะยานขึ้นไปถึงระดับ 800,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ เมื่อตอนต้นปี 2561 และทรุดวูบลงมา แล้วเคลื่อนไหวอยู่แถวๆ 420,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ในช่วงเวลานี้

อย่างไรก็ดีนายเจสส์ พาวเวลล์ ผู้ก่อตั้งและซีอีโอค่ายคราเคน (Kraken) ซึ่งเป็นผู้ค้าสกุลเงินดิจิตอลรายใหญ่ในโลกธุรกิจสกุลเงินดิจิตอล ทำนายทายทักล่วงหน้าว่าตลาดค้าเงินสกุลดิจิตอลโลกในรอบปี 2561 นี้ มีแนวโน้มที่จะไต่ระดับขึ้นไปแตะ 1 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐ โดยได้แรงหนุนจากนักเก็งกำไรหน้าใหม่ที่โถมเข้าสู่ตลาด เพื่อหวังโกยกำไรจากอัตราผลตอบแทนที่เย้ายวนใจ

จากตลาดเงินดิจิตอลออนไลน์ถึงคาสิโนออนไลน์

วิวัฒนาการของตลาดเงินดิจิตอลออนไลน์ มีความโน้มเอียงสูงยิ่งที่จะเอื้อประโยชน์ต่อธุรกรรมคาสิโนออนไลน์ และเติบโตไปด้วยกัน โดยมี ”การเก็งกำไร” และ ”การเสี่ยงโชค” เป็น ”ปุ๋ย” และ ”ฮอร์โมน” หล่อเลี้ยงที่เปี่ยมอานุภาพ

ในหลายประเทศที่การเล่นพนันออนไลน์บนแพลตฟอร์มคาสิโนออนไลน์ ถูกจำกัดด้วยข้อกฎหมาย โดยข้อบัญญัติเป็นสิ่งผิดกฎหมาย ด้วยเหตุผลที่ต้องใช้เงินจริงๆ เป็นสื่อกลางการเล่น โดย ”ได้-เสีย” ผ่านบัตรเครดิต

ข้อจำกัดด้านกฎหมายที่เป็นอุปสรรคการขยายตลาดคาสิโนออนไลน์ จะถูกทำลายให้หมดไปด้วยสกุลเงินดิจิตอล

ความที่สกุลเงินดิจิตอล ไม่ถูกนิยามเป็น ”เงินตรา” ไม่อยู่ภายใต้บทบัญญัติว่าด้วยการปริวรรตเงินตรา จึงอยู่นอกเหนือองค์ประกอบความผิดตามกฎหมายการพนันของหลายประเทศ

ทุกวันนี้ผู้ประกอบการคาสิโนออนไลน์ และผู้ประกอบการธุรกิจสินทรัพย์ดิจิตอล จึงประสานประโยชน์กันอย่างแนบแน่น บนความเกื้อกูลซึ่งกันและกัน เพื่ออำนวยความสะดวกแก่ทั้งนักเก็งกำไร และนักเสี่ยงโชคไปพร้อมกัน

การกำกับดูแลกิจการธุรกิจสินทรัพย์ดิจิตอล ให้ได้ผลในทางปฏิบัติอย่างแท้จริงนับเป็นโจทย์หิน..โจทย์ยาก และท้าทายอย่างยิ่ง

ผู้เขียน : ศักดิ์ชัย พฤฒิภัค