เรแกนโนมิกส์เป็นอุดมการณ์ตลาดจ๋ามาก แต่ที่แตกต่างจากหลักคำสอนในอดีตคือ ใช้ทุนขุนคลังส่งออกไปต่างประเทศ ต้องการครอบครองเศรษฐกิจโลก
คำว่า ปริวรรตเงินตรา ซึ่งนำมาใช้ต่อมาคือ การล่อเหยื่อครั้งใหญ่ให้เข้าไปในกับดัก ต้มยำกุ้งก็เคยโดนไปหลายดอกในฐานะผู้หารายได้เพื่อป้องกันความเสี่ยงของตราสารหนี้แก่เจ้าหนี้หรือลูกหนี้ เรแกนได้สมประสงค์จากตราสารหนี้ในฐานะเล่นแร่แปรธาตุแล้ว ก็กระตุ้นอุปสงค์ผู้บริโภคในฐานะเครื่องมือการเงินตัวใหม่ เริ่มทำสงครามจักรวาลกับอดีตสหภาพโซเวียต ผลที่เกิดขึ้นทำให้สหภาพโซเวียตล่มสลายและเกิดการเติบโตของจีนในฐานะโรงงานโลกที่ต้องส่งสินค้าและการบริการแก่จักรวรรดิโลก ซึ่งต่อมากลายเป็นหนามยอกอกแก่สหรัฐ
จากตรงนั้นเริ่มต้นยุคเสรีนิยมใหม่ไปกับการส่งออกทุนขุนคลังไปทั่วโลก บางคนเรียกว่า ช่วงขาขึ้นของคลื่นลูกที่ห้าคอนดราเทียฟ ภายใต้บรรษัทข้ามชาติ เรแกนโนมิกส์กลายเป็นนโยบายทางเศรษฐกิจของสหรัฐที่แทรกแซงเศรษฐกิจให้น้อยที่สุด ในขณะเดียวกันกลายเป็นกลไกของการสลายตัวของอุปสรรคด้านศุลกากรอย่างกว้างขวางและการจัดตั้งเขตการค้าเสรีทั่วโลก
จากข้อมูลที่มีการศึกษาพบว่า ผลงานในวาระแรกของเรแกนขาดดุลการค้าอย่างน่าตกใจ ต่อสู้กับอัตราเงินเฟ้อซึ่งเพิ่มขึ้นถึง 12.5% ต่อปี รัฐบาลใช้อัตราดอกเบี้ยที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว (ไม่เกิน 20%) ผลที่ตามมาคือการขยายตัวของอัตราการแลกเปลี่ยนดอลลาร์ 40% และเป็นผลให้การขาดดุลการค้าซึ่งมีมูลค่าประมาณ 100 พันล้านเหรียญในปี 1984
วาระที่สองผ่านไปภายใต้การลดค่าเงิน ในเวลาเดียวกันสหรัฐสามารถหลีกเลี่ยงการแข่งขันด้านอาวุธ มีผลทำให้ฟื้นฟูการส่งออก การลดค่าเงินของปี 1985 เป็นการตัดสินใจร่วมกัน ในการทำธุรกรรมครั้งนี้สหรัฐอเมริกา ฝรั่งเศส เยอรมนีตะวันตก และสหราชอาณาจักรเข้าร่วมด้วย ตกลงที่จะลดค่าเงินดอลลาร์และประสบความสำเร็จ เงินดอลลาร์ลดลง 30% ในช่วงสามปีถัดมา เศรษฐกิจสหรัฐเริ่มมีลมหายใจครั้งที่ 2 ลดค่าเงินดอลลาร์เมื่อเทียบกับเงินเยน (จาก 240 เป็น 120 เยน / ดอลลาร์) การส่งออกของสหรัฐ เริ่มเติบโตได้เร็วกว่าการนำเข้าซึ่งช่วยลดขนาดของการขาดดุลการค้าลงบ้าง
การลดลงของการผลิตในปี 1990-1991 นำไปสู่การลดลงของการขาดดุลการค้าสหรัฐถึง 31 พันล้านเหรียญ ช่วงครึ่งแรกของปี 1990 ขาดดุลงบประมาณถึง 100 พันล้านเหรียญ อย่างไรก็ตามในปี 94 ข้อตกลงเกี่ยวกับการจัดตั้งเขตการค้าเสรีอเมริกาเหนือ (NAFTA) มีผลใช้บังคับให้มีการยกเลิกภาษีนำเข้าสินค้าทั่วไปในการค้าร่วมกันภายในห้าปี
ปี 98 จีนลดค่าเงินหยวนประมาณหนึ่งในสาม ในปี 98 เกิดต้มยำกุ้ง นำไปสู่การลดค่าเงินในหลายสกุลเงินของเอเชีย ขนะเดียวกันมีการเปิดเสรีการค้าระหว่างประเทศในกรอบของ WTO ที่ก่อตั้งขึ้นในปี 95
ปี 2000 ส่งผลให้ขาดดุลการค้าเพิ่มขึ้นถึง 445.8 พันล้านเหรียญสหรัฐ ในปี 2006 ถึง 763.8 พันล้านดอลลาร์ หรือมากกว่า 6% ของจีดีพี
การจ้างงานในอุตสาหกรรมการผลิตของสหรัฐในปี 93-97 เพิ่มขึ้น 700,000 คน ในปี 2000-2004 การจ้างงานลดลงเกือบ 3 ล้านคนตั้งแต่ปี 2005-2010 การจ้างงานในอุตสาหกรรมการผลิตลดลงอีก 2 ล้านคน ในเวลาเดียวกัน ในทศวรรษที่ 80- 90 การเติบโตของอุตสาหกรรมหดหายไปไกลหลังการเติบโตของเศรษฐกิจโดยรวม เริ่มปรากฏภาพของการขาดดุลการค้าซึ่งเป็นผลจากเสรีนิยมใหม่ของการเป็นโซนขุนคลัง ปริวรรตเงินตราเริ่มป่วย
ถ้าในปี 70 ส่วนแบ่งของอุตสาหกรรมในจีดีพีอยู่ที่ 27.3% ในปี 80 คิดเป็น 26.3% ปี 90 เป็น 21.6% ปี 2000 มีสัดส่วน 18.2% ในปี 2010 มีอัตราการเติบโต 16.5% ตามลำดับเป็นผลทำให้สหรัฐขาดดุลการค้ามากยิ่งขึ้นปี 2010 คิดเป็น 4.6% ของจีดีพี 2011— 5.1% 2012 — 4.9% 2013 — 4.5% 2014 4.6% 2015 -4.5%
เห็นอย่างนี้แล้วต้องทำอย่างไรท่านผู้นำ?
ทรัมป์เข้าใจว่าการลดภาระภาษีที่วางแผนไว้ ควรกระตุ้นเศรษฐกิจ หากขาดความพยายามในการปกป้องการค้าจะนำไปสู่อัตราเงินเฟ้อของการนำเข้า เวลาของเรแกนกลายเป็นอดีตไป นโยบายของเรแกนสิ้นสุดลง นำมาซึ่งปัญหาอุตสาหกรรมเหล็กและอลูมิเนียมนำเข้าจากแคนาดา และแอตแลนติสไม่ค่อยกระตือรือร้นที่จะทำให้เกิดความสมดุลทางการค้ากับสหรัฐ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับคู่แข่งที่เปิดเผยอย่างจีน
ในทางปฏิบัติปฏิรูป ทรัมป์เริ่มต้นด้วยการลงนามในปลายปี 2016 ของกฎหมายว่าด้วยการปฏิรูปภาษี หนึ่งในประเด็นสำคัญในเรื่องนี้คือการลดภาษีจากกำไรของบริษัท จากร้อยละ 35 เป็นร้อยละ 21% เป็นผลให้ในปี 2017 ที่สหรัฐขาดดุลการค้าเพิ่มขึ้น 12.1% และถึงจุดสูงสุดในรอบเก้าปี 566 พันล้านส่งออกเพิ่มขึ้นค่อนข้างมาก (5.5%) การนำเข้าเพิ่มขึ้น 6.7%
ในขณะที่สหรัฐขาดดุลการค้ากับจีนเพิ่มขึ้น 8.1% ในปี 2017 ถึงจุดสูงสุด 375.2 พันล้านเหรียญ เช่นเดียวกับเม็กซิโกเพิ่มขึ้น 10% มาอยู่ที่ 71.1 พันล้าน สงครามการค้าจึงหลีกเลี่ยงไม่ได้ แต่ยังเป็นสิ่งที่พึงปรารถนา การยื่นคำขาดของทรัมป์กับจีนเพื่อลดการเกินดุล 200 พันล้านเหรียญสหรัฐในช่วงห้าปีที่ผ่านมาก็ยังไม่บรรลุ
ในเวลาเดียวกันกิจกรรมของวอชิงตันเริ่มต้นขึ้นโดยความสำเร็จจากนโยบายเศรษฐกิจที่ไม่อาจปฏิเสธได้ ในปี 17 หลังจากที่มีการยกเลิกข้อจำกัดด้านธุรกิจจำนวนมาก จีดีพีของสหรัฐขยายตัว 2.5% อัตราการว่างงานลดลง 0.6% มาอยู่ที่ 4.1% ต่ำสุดนับตั้งแต่ปี 2000 เงินเดือนรายชั่วโมงเฉลี่ยเพิ่มขึ้น 2.9% เป็น 26.74 ดอลลาร์ ซึ่งนับว่าเป็นอัตราที่สูงที่สุดนับตั้งแต่ปี 2009
อย่างไรก็ตาม ในไตรมาสที่ 4 เศรษฐกิจสหรัฐชะลอตัวลงอย่างรวดเร็ว การเติบโตทางเศรษฐกิจและการเติบโตของความต้องการคาดว่าจะส่งผลให้การนำเข้าเพิ่มขึ้น
ถึงตอนนี้เข้าใจแล้วหรือยังว่าทรัมป์ไม่ได้บ้า… แต่อยู่ในปัจจุบันและอนาคตของเศรษฐกิจสหรัฐ มาดูกันต่อไปว่าโลกในอนาคตจะเป็นอย่างไร? ภายใต้สถานการณ์ที่สหรัฐปรับเปลี่ยนตนเองจากโซนขุนคลังเป็นโซนการผลิตใหม่
เรื่องโดย : ชินสัคค สุวรรณอัจฉริย
