ในขณะที่ท่านผู้นำยุ่งอยู่กับการต่อรองโควต้าพรรคกลาง มหาเธร์ โมฮัมหมัด (Mahathir Mohamad) นายกรัฐมนตรีมาเลเซีย เสนอให้ตลาดการค้าตีตัวออกห่างจากเงินดอลลาร์ แล้วจัดการธุรกรรมด้วยเงินเอเชียกันเอง


จากการรายงานการประชุมเมื่อวันที่ 30 พฤษภาคม ที่โตเกียวเป็นเจ้าภาพจัดเวทีทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศที่มีการหารือประเด็นสำคัญที่สุดของเศรษฐกิจโลก 

มาเลเซียยื่นข้อเสนอที่น่าสนใจที่สุด คือ จะสร้างสกุลเงินของเอเชีย เพื่อการแลกเปลี่ยนทางการค้าระหว่างประเทศในเอเชียด้วยกัน

นอกจากตั้งค่าเงินใหม่ ยังมีความสนใจที่จะแลกเปลี่ยน ทองคำ ด้วย โดยสิ่งนี้จะนำพาตลาดไปสู่ความมั่นคงและไม่ทำให้เศรษฐกิจประเทศในเอเชียอ่อนตัวลง แต่อย่างไรก็ตาม ประเทศในเอเชียต้องรวมตัวกันสร้างสกุลเงินเพื่อทำการค้าร่วมกันตามมาตรฐานราคาทองคำ เพราะราคาทองคำมีเสถียรภาพมากกว่าสกุลเงินของมหาอำนาจ

มหาเธร์ตั้งข้อสังเกตว่า ภายใต้ระบบการแลกเปลี่ยนเงินทั่วโลกในปัจจุบัน การชำระเงินภายในท้องถิ่นยังขึ้นอยู่กับปัจจัยภายนอก จึงตกเป็นเป้าหมายที่ถูกจัดการควบคุมได้ง่าย ขณะที่มาเลเซียเองก็มีชื่ออยู่ในบัญชีดำของสหรัฐอเมริกา ว่าเป็นประเทศที่กำลังจัดการเรื่องค่าเงินเพื่อสร้างความได้เปรียบทางการค้า ประเด็นนี้จะส่งผลเชิงลบต่อตลาดอเมริกา นอกจากนั้นยังมี รัสเซีย ไทย อินโดนีเซีย เวียดนาม ไอร์แลนด์ ด้วย 

ก่อนหน้านี้ อเมริกาพัฒนาระบบใหม่และตั้งเกณฑ์เพื่อเรียก จีน เยอรมนี อินเดีย ญี่ปุ่น เกาหลี และสวิตเซอร์แลนด์ ว่าเป็นผู้ควบคุมสกุลเงิน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ประเทศที่เกินดุลการค้ากับอเมริกา (มากกว่า 20 พันล้านดอลลาร์/ปี) และสามารถรักษาดุลบัญชีเดินสะพัดไว้เกินดุลมากกว่า 3% ของจีดีพี (ปัจจุบันกำลังตัดสินใจใช้ 2%) โดยอเมริกาเดินสายมีส่วนร่วมในการแทรกแซงตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศอย่างต่อเนื่อง 

เกณฑ์ที่อเมริกาตั้งขึ้นจะถือว่าประเทศนั้นๆ มีส่วนในการจัดการค่าเงินของตนเอง อาจก่อให้เกิดผลกระทบเชิงลบต่อตลาดอเมริกาได้

ค่าเงินที่อ่อนตัวลงดูได้จากอัตราแลกเปลี่ยนของคู่ค้าหลักกับอเมริกา และความต้องการสินค้าในต่างประเทศที่มีมากขึ้น ซึ่งผลที่ตามมาในกรณีของการส่งสินค้าไปยังอเมริกาก็จะยากมากยิ่งขึ้น เพราะโดนกำแพงภาษี เช่นที่จีนเจออยู่ตอนนี้ หรือการเจรจาถึงมาตรการคว่ำบาตรเรื่องการปรับเปลี่ยนสกุลเงินในจีน ทำให้เงินหยวนอ่อนค่าลง จีนจึงพยายามป้องกันไม่ให้อเมริกาใช้แผนปรับสมดุลเศรษฐกิจโลก เพราะจะเพิ่มความสามารถด้านการแข่งขันของบริษัทอเมริกันเข้าไปอีก

เจ้าหน้าที่ชาวอเมริกันวิพากษ์วิจารณ์อย่างต่อเนื่องที่ไม่อนุญาตให้เงินหยวนปรับตัวสูงขึ้น เนื่องจากวอชิงตันขู่ว่าจะลงโทษประเทศดังกล่าว โดยเฉพาะด้านภาษีนำเข้าสินค้า

มหาเธร์จึงเสนอว่า หากสร้างสกุลเงินเพื่อการค้าร่วมกันตามมาตรฐานทองคำ สกุลเงินใหม่จะไม่ได้ใช้สำหรับการชำระเงินภายในประเทศ แต่จะใช้เฉพาะทำการค้าระหว่างประเทศ โดยตั้งข้อสังเกตว่า ภายใต้ระบบการแลกเปลี่ยนสินค้าทั่วโลกในปัจจุบัน การชำระเงินในท้องถิ่นขึ้นอยู่กับปัจจัยภายนอก จึงเป็นเป้าหมายที่ทำให้ถูกจัดการด้านค่าเงินได้ง่าย

หากมีเงินสกุลดังกล่าว ข้อได้เปรียบคือ ไม่จำเป็นต้องแลกเปลี่ยนสกุลเงิน 2 ครั้ง สิ่งนี้จะช่วยให้ประเทศต่างๆ ประหยัดเงินอย่างมหาศาล แต่ตอนนี้การชำระเงินระหว่างประเทศทั้งหมดยังเป็นสกุลเงินดอลลาร์ อย่างไรก็ตาม ยังมีการเสนอวิธีชำระเงินแบบใหม่เพื่อใช้ชำระหนี้การค้าระหว่างประเทศเฉพาะในเอเชียด้วย

จะเห็นว่าการหลีกเลี่ยงจากมาตรการคว่ำบาตรของอเมริกาในภาคการเงินการธนาคารนั้น เป็นไปได้ เพราะหากลดมูลค่าการซื้อขายเงินดอลลาร์ได้จริงๆ จะช่วยเสริมสร้างความแข็งแกร่งให้แก่สกุลเงินของนานาประเทศ ซึ่งจะเป็นประโยชน์ต่อทุกประเทศที่เป็นสมาชิก

แน่นอนว่าเป็นไปไม่ได้ที่จะสร้างสกุลเงินใหม่ขึ้นในโลกเพื่อชำระเงินทั่วโลก เนื่องจากมีทองคำไม่มากพอ แต่ค่อนข้างเป็นไปได้ที่จะดำเนินการตามรูปแบบที่กล่าวมาภายในภูมิภาคนั้นๆ ซึ่งก็น่าสนใจว่าภายใต้ท่านผู้นำของประเทศจะมีกลยุทธ์อย่างไรเกี่ยวกับค่าเงินบ้างไหม? เพราะในฐานะของรัฐ วอชิงตันก็กำลังสงสัยว่าธนาคารชาติเป็นผู้ควบคุมสกุลเงินอยู่หรือเปล่า

ถ้าอเมริกาเอาจริง รายได้ทางการค้าที่เกินดุลจากที่อเมริกากำหนด คงจะต้องชดเชยสักทาง แต่จะทำอย่างไรเพื่อสนับสนุนการส่งออกให้ได้เช่นเดิม? เพราะเราไม่ได้เกี่ยวข้องกับข้อพิพาททางการค้าระหว่างอเมริกากับจีนอย่างที่เข้าใจกัน แต่ตำแหน่งของประเทศดันไปเข้าเกณฑ์ความขัดแย้งระหว่าง 2 ประเทศ


ชินสัคค สุวรรณอัจฉริย

 

 

เรื่อง : รศ.ดร.ชินสัคค สุวรรณอัจฉริย