แก้ปัญหา “คนไร้บ้าน” แค่สร้างที่ซุกหัวนอนให้อาจไม่พอ?

ปัญหาการไร้ที่อยู่อาศัยได้พุ่งถึงจุดสูงสุดเป็นประวัติการณ์ในสหรัฐอเมริกา ประเทศที่มีขนาดเศรษฐกิจใหญ่ที่ในโลก สร้างความประหวั่นพรั่นพรึงให้กับผู้ที่มีรายได้น้อยและปานกลางหลายล้านคนที่กลัวว่าจะตกที่นั่งลำบากในอนาคต ขณะที่ข้อมูลขององค์การสหประชาชาติระบุว่าจำนวนคนไร้บ้านทั่วโลกเพิ่มขึ้นอย่างน่าตกใจในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา ส่งผลกระทบต่อผู้คนทั่วโลก ไม่ว่าจะเป็นวัย เพศ และภูมิหลังใดก็ตาม

โดยคนที่ไร้หลังคาคุ้มแดดคุ้มฝนคิดเป็นสัดส่วนมากกว่า 2% ของประชากรโลก และที่น่าประหลาดใจคือผู้คนอีก 1,600 ล้านคนทั่วโลก กำลังเผชิญกับสภาพที่อยู่อาศัยที่ไม่เพียงพอ และมีผู้คนราว 15 ล้านคน ถูกไล่ออกจากที่อยู่อาศัยทุกปี สิ่งที่น่ากังวลคือ แม้จะมีความพยายามแก้ปัญหานี้มาอย่างต่อเนื่อง แต่ดูเหมือนว่าจะแก้ไม่ตรงจุด

ปัญหาที่อยู่อาศัยที่รุนแรงและเรื้อรังเช่นนี้ มักถูกแก้ด้วยการนำเสนอที่อยู่อาศัยในรูปแบบของบ้านขนาดเล็ก เพราะภาครัฐมักมีแนวคิดพื้นฐานที่คล้ายคลึงกันว่าต้องจัดหาที่พักพิงบางรูปแบบด้วยต้นทุนที่ต่ำที่สุดเท่าที่เป็นไปได้ ขณะที่หน่วยงานสาธารณะที่ขาดแคลนทุนทรัพย์ มักหาทางออกด้วยกล่องกระดาษแข็งที่ทนฝนและแดด โดมใต้ดิน พาเลท (แท่นสำหรับวางสินค้าเพื่อขนย้ายหรือจัดส่งสินค้า) และเต็นท์หุ้มฉนวน แต่วิธีแก้ปัญหาเหล่านี้ไม่ถาวรหรือแก้ปัญหางานได้จริง เพราะไม่ได้ระบุถึงต้นตอของปัญหาการไร้บ้านอย่างเหมาะสม และไม่มีมนุษยธรรมเพียงพอที่จะจัดการกับวิกฤตนี้

Eric Tars ผู้อำนวยการอาวุโส ศูนย์กฎหมายคนไร้บ้านแห่งชาติ ประเทศสหรัฐอเมริกา บอกว่า “เราไม่ต้องการโซลูชันที่เป็นนวัตกรรม ดังนั้นแทนที่จะคิดค้นวิธีการใหม่ๆ ในการจัดสิ่งอำนวยความสะดวกขั้นพื้นฐานภายในบ้านให้พอดีกับพื้นที่ขนาดเล็ก สถาปนิกควรแข่งขันกันเพื่อขยายที่อยู่อาศัยที่เหมาะสมเพื่อสังคม และจัดลำดับความสำคัญของโครงการที่สร้างบ้านจำนวนมากและมีขนาดเหมาะสม วิธีนี้ไม่เพียงแต่คุ้มค่าและเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมในระยะยาวเท่านั้น แต่ยังเป็นวิธีที่มีมนุษยธรรมที่สุดในการต่อสู้กับปัญหาไร้บ้านอีกด้วย”

บ้านหลังเล็กดูหรูหราเมื่อมีสิ่งอำนวยความสะดวกทันสมัยและตกแต่งอย่างพิถีพิถันเพื่อสร้างความประทับใจให้กับผู้ชมบนแพลตฟอร์มโซเชียลมีเดียต่างๆ แต่ในความเป็นจริงแล้ว มักไม่สอดคล้องกับวิถีชีวิตความเป็นอยู่

เพราะการพยายามยัดสิ่งของจำเป็นขั้นพื้นฐานลงในพื้นที่ว่างขนาดเท่าห้องขัง ทำให้เกิดผลลัพธ์ที่เลวร้าย มีทหารผ่านศึกที่ไร้ที่อยู่อาศัยเมื่อต้องย้ายเข้ามาใช้ชีวิตในบ้านที่มีพื้นที่คับแคบ ทำให้หวนนึกถึงบาดแผลทางจิตใจสงคราม

แม้จะมีโครงการเหล่านี้เกิดขึ้นทั่วสหรัฐอเมริกาและประเทศอื่นๆ เช่น อังกฤษ อย่างโครงการชุมชนทหารผ่านศึก ซึ่งตั้งอยู่ที่ 89th และ Troost ในแคนซัสซิตี้ รัฐมิสซูรี ประเทศสหรัฐอเมริกา เป็นชุมชนที่มีบ้านหลังเล็กๆ 49 หลัง สำหรับทหารผ่านศึกที่ประสบปัญหาไร้บ้าน โดยไม่เสียค่าใช้จ่ายและไม่มีกำหนดในการย้ายออก บ้านแต่ละหลังมีขนาดตั้งแต่ 240-320 ตารางฟุต (ราว 22-30 ตารางเมตร) ภายในมีเฟอร์นิเจอร์ใหม่ เครื่องใช้ไฟฟ้า ของใช้ในบ้าน เครื่องนอน และสาธารณูปโภคฟรี เพื่อการใช้ชีวิตอย่างมีศักดิ์ศรีและปลอดภัย โดยการก่อสร้างหมู่บ้านประมาณ 70% ดำเนินการโดยอาสาสมัครชุมชน

อย่างไรก็ตาม สิ่งปลูกสร้างในลักษณะนี้สุ่มเสี่ยงที่จะเกิดอันตรายจากไฟไหม้ลุกลาม และไม่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในแคลิฟอร์เนียที่เผชิญปัญหาไฟป่าเป็นประจำทุกปีอยู่แล้ว และเป็นรัฐที่มีจำนวนคนไร้บ้านมีมากกว่ารัฐอื่นในสหรัฐอเมริกา

ทุกคน รวมถึงผู้ไร้บ้านตามท้องถนน ควรจะอาศัยอยู่ในบ้านที่มีขนาดพอเหมาะและกว้างขวางได้ โดยเฉพาะในประเทศที่พัฒนาแล้วอย่างสหรัฐอเมริกา แม้สิ่งปลูกสร้างเหล่านี้จะมีข้าวของเครื่องใช้ที่จำเป็น แต่โดยมากมักยังขาดสิ่งอำนวนความสะดวกต่างๆ ที่สำคัญในการใช้ชีวิตประจำวั้น เช่น ไฟฟ้า Wi-Fi น้ำประปา และแม้แต่ห้องน้ำส่วนตัว

นักวางผังเมืองมักลดขนาดที่อยู่อาศัยสำหรับคนไร้บ้านหรือคนยากไร้ลงเรื่อยๆ จนกว่าผลงานออกแบบขั้นสุดท้ายจะมีลักษณะคล้ายกับตู้เสื้อผ้ามากกว่าบ้าน ตัวอย่างเช่น Coffin Home ซึ่งมีขนาดพอๆ กับหลุมศพ และมีการตกแต่งภายในที่ดูน่ากลัว ราวกับอยู่ในดินแดนยมทูต ในการสร้างที่พักอาศัยที่สุดแสนจะเลวร้ายนี้ แฟลตจะถูกแบ่งอย่างผิดกฎหมายออกเป็น 15 ยูนิต โดยแบ่งพื้นที่ห้องครัวและห้องน้ำสำหรับใช้งานร่วมกัน บ้านแต่ละหลัง (อันที่จริงคือเตียงนอน) มักจะมีขนาดสำหรับเตียงสองชั้นซึ่งล้อมรอบด้วยกรงโลหะเพื่อบ่งบอกอาณาเขต

ผู้ที่อยู่อาศัยในบ้านเล็กๆ ที่คับแคบเกินกว่าจะยืนได้เหล่านี้ จะถูกบังคับให้ใช้เวลาในพื้นที่จำกัดแบบรันทดและน่าหดหู่ คำถามคือเพื่อนมนุษย์ของเราสมควรที่จะอยู่ในห้องขนาดเท่ากรงขังจริงหรือ?

“ที่อยู่อาศัยที่เพียงพอเป็นมากกว่าแค่พื้นที่ขั้นต่ำที่จำเป็นสำหรับการยังชีพ มันเกี่ยวกับการสร้างสถานที่ที่ดีต่อสุขภาพ ซึ่งผู้คนสามารถบรรลุศักยภาพสูงสุดของตนในฐานะมนุษย์และใช้ชีวิตอย่างมีศักดิ์ศรี หากเราตัดสิ่งต่างๆ ที่มีส่วนทำให้เกิดคุณลักษณะสำคัญนั้นออกไป รวมถึงพื้นที่ด้วย ก็ไม่เพียงพอที่จะอยู่อาศัยได้อย่างมีความสุข” Eric Tars กล่าว

เมื่อปีที่แล้ว Lived Experience Coalition ของรัฐวอชิงตัน ซึ่งเป็นกลุ่มบุคคลทั้งในปัจจุบันและก่อนหน้านี้ที่เป็นคนไร้บ้านมากกว่า 100 คน ในคิงส์เคาน์ตี้ ที่สนับสนุนให้คนไร้บ้านมีส่วนร่วมในการแก้ไขปัญหาใดๆ ได้ออกแถลงการณ์ว่า “บ้านหลังเล็กๆ ไม่ได้ทำให้ประสบการณ์การไร้บ้านของใครๆ จบลง มิหนำซ้ำยังหันเหความสนใจของผู้กำหนดนโยบายจากวิธีแก้ปัญหาแบบถาวร ที่สำคัญชุมชนบ้านเล็กๆ นี้ ไม่ได้รับการตอบรับที่ดีจากเพื่อนบ้าน เจ้าของทรัพย์สินในบริเวณใกล้เคียงได้ร้องเรียนเกี่ยวกับเสียงรบกวน การใช้ยาเสพติด และการรบกวนอื่นๆ อย่างต่อเนื่อง”

ด้วยเหตุนี้ “บ้านหลังเล็ก” จึงไม่ใช่วิธีแก้ปัญหาที่ใช่ สำหรับคนไร้บ้านที่แท้จริง แม้ว่าบ้านหลังเล็กๆ ให้ประโยชน์ต่างๆ เช่น ความเป็นส่วนตัวและความปลอดภัย แต่ถือเป็นวิธีแก้ปัญหาชั่วคราวและอาจไม่สามารถแก้ไขต้นตอของปัญหาการไร้บ้านได้อย่างมีประสิทธิภาพ

ปฏิเสธไม่ได้ว่าสถานที่ที่เราอาศัยอยู่มีบทบาทสำคัญในการระบุว่าเราเป็นใครและสมาชิกคนอื่นๆ ในสังคมมองเราอย่างไร ในสังคมที่เจริญแล้ว ทุกคน รวมถึงผู้ไร้บ้านตามท้องถนน ควรจะมีสิทธิ์อาศัยอยู่ในบ้านที่มีขนาดพอเหมาะและกว้างขวางเพียงพอที่จะใช้ชีวิต

ที่มา :

• “Tiny homes are not the big solution to homelessness that we need”
• Everyone included – how to end homelessness
• Veterans Community Project, Kansas City
• Letters to the Editor: Ask homeless people why ‘tiny home’ villages don’t work

เรื่องที่เกี่ยวข้อง

“คนไร้บ้าน” ปัญหาเรื้อรัง ที่กัดกร่อนสังคมและฉุดรั้งการเติบโตของเศรษฐกิจ กับทางออกที่รางเลือน!?